在共同富裕政策下,薪酬分配的調(diào)整方向聚焦于優(yōu)化初次分配、強(qiáng)化再分配、引導(dǎo)第三次分配,通過政策調(diào)控、市場機(jī)制完善與社會力量參與,構(gòu)建更公平合理的分配格局。
初次分配:提高勞動報(bào)酬比重,優(yōu)化要素分配機(jī)制
提升勞動報(bào)酬占比
政策導(dǎo)向:落實(shí)“提高勞動報(bào)酬在初次分配中的比重”要求,通過健全工資決定、合理增長和支付保障機(jī)制,確保勞動者收入與勞動生產(chǎn)率同步提升。
實(shí)踐案例:
深化國有企業(yè)工資決定機(jī)制改革,建立與勞動力市場基本適應(yīng)、與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和勞動生產(chǎn)率掛鉤的工資增長機(jī)制。
推廣工資集體協(xié)商制度,增強(qiáng)勞動者在薪酬談判中的話語權(quán),縮小高管與普通員工薪酬差距。
完善要素分配機(jī)制
按要素貢獻(xiàn)分配:明確勞動力、土地、資本、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素的報(bào)酬規(guī)則,使技術(shù)、管理等要素貢獻(xiàn)與收入匹配。
中長期激勵(lì):對企業(yè)管理層實(shí)施股權(quán)激勵(lì)、利潤分享計(jì)劃,對普通員工提供職業(yè)培訓(xùn)、企業(yè)年金等長期福利,增強(qiáng)職業(yè)穩(wěn)定性。
規(guī)范分配秩序
監(jiān)管高管薪酬:通過獨(dú)立薪酬委員會、信息披露制度等,防止高管薪酬過度膨脹。
清理違規(guī)收入:整治違規(guī)發(fā)放津貼、職務(wù)消費(fèi)等行為,取締非法收入,維護(hù)分配公平。
再分配:強(qiáng)化稅收與社會保障調(diào)節(jié)功能
稅收調(diào)節(jié)
直接稅改革:完善綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度,提高高收入群體稅負(fù),降低中低收入者負(fù)擔(dān)。
財(cái)產(chǎn)稅探索:研究開征房地產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅等,抑制財(cái)富過度集中。
社會保障調(diào)節(jié)
普惠性保障:完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌,健全低收入人口生活救助和專項(xiàng)救助制度,逐步提高城鄉(xiāng)最低生活保障水平。
教育醫(yī)療投入:加大普惠性人力資本投入,減輕困難家庭教育負(fù)擔(dān),推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源均衡布局。
轉(zhuǎn)移支付優(yōu)化
精準(zhǔn)幫扶:優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),提升民生性支出比重,轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目向困難地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)集中發(fā)力。
第三次分配:激發(fā)社會力量參與,完善慈善機(jī)制
政策激勵(lì)
稅收優(yōu)惠:落實(shí)慈善捐贈稅收優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)人參與公益事業(yè)。
簡化審批:簡化公益慈善組織審批程序,培育慈善組織,發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)慈善。
社會參與
志愿服務(wù):弘揚(yáng)守望相助傳統(tǒng)美德,引導(dǎo)社會力量通過捐贈、志愿服務(wù)等方式濟(jì)困扶弱。
公益立法:推進(jìn)公益慈善領(lǐng)域立法修法,健全綜合監(jiān)管體系,提升慈善事業(yè)規(guī)范化水平。
分配結(jié)構(gòu)優(yōu)化:構(gòu)建“橄欖型”分配格局
擴(kuò)大中等收入群體
倍增計(jì)劃:通過提高居民收入在國民收入中的比重,推動中等收入群體規(guī)模擴(kuò)大,形成“中間大、兩頭小”的橄欖型結(jié)構(gòu)。
技能提升:加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn),提高勞動者收入水平,促進(jìn)低收入群體向中等收入群體流動。
縮小城鄉(xiāng)差距
鄉(xiāng)村振興:鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,持續(xù)增加農(nóng)民勞動收入,縮小城鄉(xiāng)居民人均可支配收入差距。
區(qū)域協(xié)調(diào):優(yōu)化區(qū)域高等教育資源布局,推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,減少地區(qū)間收入差異。
企業(yè)薪酬治理:兼顧效率與公平
合理調(diào)控薪酬差距
內(nèi)部公平:企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持“多勞多得、按勞分配”原則,完善薪酬激勵(lì)機(jī)制,提高普通員工工資增長速度。
長期激勵(lì):對管理層實(shí)施股權(quán)激勵(lì),對普通員工提供職業(yè)培訓(xùn)、社會保障等長期福利,減少短期逐利行為。
社會責(zé)任履行
福利保障:企業(yè)應(yīng)提高員工福利水平,如設(shè)立專項(xiàng)教育基金、增加醫(yī)療保險(xiǎn)投入等。
工會監(jiān)督:工會組織應(yīng)加強(qiáng)對企業(yè)薪酬制度的監(jiān)督,促使企業(yè)建立科學(xué)、透明的薪酬調(diào)整機(jī)制。